今年1月9日，住建部发布了《“十二五”建筑节能专项规划（征求意见稿）》；3月6日，住建部下发《关于印发住房城乡建设部建筑节能与科技司2012年工作要点的通知》，该通知透露，今年将制定建筑节能“十二五”专项规划，加快可再生能源建筑领域规模化应用；大力推动绿色建筑发展，实现绿色建筑普及化；积极促进新型材料推广应用和绿色照明推广应用。
3月19日，住建部公布《既有居住建筑节能改造指南》，要求从外墙屋面、采暖系统、供热管网、综合节能等四方面进行既有居住建筑的节能改造。按照全国35亿平方米的改造面积计算，这一市场的规模将达到万亿元。
从地方层面来看，从2011年年底到2012年一季度，全国共有20余个地方政府陆续出台了建筑节能相关政策和地方性规范，对建筑节能提出具体要求。 业内认为，建筑节能产业的利好政策频频出台，意味着建筑节能的巨大市场已徐徐开启，建筑节能改造将大有可为。
根据住房和城乡建设部统计，建筑能耗占我国能源消费总量28%以上。在既有的400亿平方米建筑中，99%均属于高耗能建筑，单位面积采暖所耗能源相当于纬度相近的发达国家的2-3倍。按照国际经验和我国目前建筑用能水平发展预测，到2020年，我国建筑能耗占全社会总能耗的比例将达到35%左右，超越工业用能，成为用能的第一领域。
据了解，如果对目前城市中不符合节能标准的既有建筑实行节能改造，每年即可节约3500万吨左右的标煤，且如果仅对既有建筑中近20亿平方米的大型公共建筑进行全面的节能改造，即可带动形成近4000亿元的建筑节能产业链。
有专家认为，虽然有关部门在五六年前便提出“四节一环保”的建筑发展理念，但直至当前，绿色节能建筑这一低碳产业才迎来发展的春天。这是因为首先各项建筑节能的标准累积，以及人们对节能建筑、节能材料认识的观念累计到了一个程度；其次是在新农村建设、保障房建设等批量项目中，人们对节能建筑的选择越来越多；此外，我国实行走出去战略中，开始注重绿色低碳技术带来的高附加值。
如何进一步推动实现建筑节能？住房和城乡建设部副部长仇保兴在第八届绿色建筑大会上做出了回答。 他表示，加快绿色建筑发展和建筑节能有六大推动力：一是提高新建建筑的绿色建筑比率。依托可再生能源建筑应用示范项目和城市强制实施绿色建筑；依托绿色重点小城镇试点实施绿色建筑。二是公共建筑节能改造提速。2011年开始启动公共建筑节能改造重点城市示范，首批深圳、重庆、天津3个城市共获得2.4亿元中央财政补贴资金，改造面积超过1200万平方米。力争到2015年，重点城市公共建筑单位面积能耗下降20%以上，其中大型公共建筑下降30%以上。三是加快北方地区供热计量改造。四是保障房建设率先执行节能和绿色建筑标准。目前，深圳、厦门等地已率先提出新建保障房全部为绿色建筑。五是绿色小城镇计划。绿色小城镇试点示范重点支持城镇污水管网建设、建筑节能、可再生能源建筑应用、商贸流通服务业发展等。六是绿色建筑新技术产品研发推广。国家有关部门将设立绿色建筑科技发展专项；加强绿色建筑技术标准规范研究；开展绿色建筑产品的集成示范；依托高校、科研机构加快建筑节能与绿色建筑工程技术中心建设。 |
